Время больших проектов. Сразу несколько империй - "в едином порыве". Похожее было и в 3000х гг. до н.э.

Наверняка и кочующие бригады шабашников были, отчего бы и нет. Это старая практика. Рюрика призвали по той же схеме: наемная администрация со своим спецназом.

В смутные эпохи своим не доверяли, предпочитали наемных. "Швейцарцев", как в "Гамлете" или как в эпоху после Ивана Грозного.